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新聞動態(tài)
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在招投標全流程中，很多人容易把焦點放在“流程合規(guī)”“價格競爭”上，卻忽略了“技術(shù)環(huán)節(jié)”這個核心抓手技術(shù)需求編得不合理，可能導致廢標、投訴；技術(shù)評審不嚴謹，會選不到適配的供應商；甚至一個模糊的技術(shù)參數(shù)，都可能引發(fā)后續(xù)合同履行糾紛。
一、技術(shù)需求編制：招標的“源頭生命線”
技術(shù)需求是招標文件的核心，相當于給項目“定調(diào)”，一旦出問題，后續(xù)全流程都會受影響。
1. 杜絕“量身定制”，避開合規(guī)紅線
最常見的坑就是技術(shù)參數(shù)指向特定品牌/型號，比如在設(shè)備采購中寫“需適配品牌型號控制系統(tǒng)”“采用某廠家獨有的技術(shù)”，看似是明確需求，實則屬于“為特定投標人量身定制”，違反《招標投標法》中“公平競爭”的核心原則，輕則被投訴整改，重則直接廢標。
2. 需求要“精準”，別搞“模糊表述”
“高性能設(shè)備”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)方案”“完善的技術(shù)保障”這類模糊表述是技術(shù)需求的大忌。一方面，投標人無法精準響應，導致投標文件五花八門，評審時難以統(tǒng)一標準；另一方面，中標后容易因“需求理解不一致”引發(fā)履約爭議。
舉例來說，某市政工程招標中，技術(shù)需求寫“要求施工方案具備可行性”，評審時專家無法判斷“可行性”的邊界；若改成“施工方案需包含XX路段交通導改細則、雨季施工防汛措施、關(guān)鍵工序質(zhì)量檢測頻率”，既具體又可量化，投標人能精準響應，評審也有明確依據(jù)。
3. 需求要“適配”，別“過高/過低”
技術(shù)需求不是“越高越好”，也不是“越簡單越好”，要匹配項目實際。比如一個縣級醫(yī)院的普通病房裝修，技術(shù)需求要求“采用進口高端抗菌涂料”，遠超實際使用需求，會抬高招標成本；反之，一個數(shù)據(jù)中心項目，對服務(wù)器散熱技術(shù)要求過低，中標后會導致設(shè)備運行不穩(wěn)定。
建議編制需求時，結(jié)合項目可研報告、行業(yè)規(guī)范，必要時邀請技術(shù)專家把關(guān)，平衡“技術(shù)達標”和“成本合理”。
二、技術(shù)評審：守住招標的“質(zhì)量關(guān)”
技術(shù)評審是篩選合格投標人的關(guān)鍵，核心是“客觀、量化、可追溯”。
1. 評審標準要“量化打分”，拒絕主觀判斷
很多招標文件的技術(shù)評審標準寫“技術(shù)方案合理性：0-10分”，沒有細化規(guī)則，評審專家只能憑主觀打分，容易引發(fā)“評審不公”的投訴。
規(guī)范的做法是把評分項拆解開：比如“技術(shù)方案完整性（3分）：涵蓋施工進度計劃、質(zhì)量保障措施、安全管理方案得3分，缺1項扣1分”“技術(shù)參數(shù)滿足度（5分）：全部滿足招標文件技術(shù)參數(shù)得5分，每偏離1項核心參數(shù)扣2分”，讓打分有明確依據(jù)，減少人為干預。
2. 分清“重大偏差”和“細微偏差”
技術(shù)評審中，不是所有偏差都要廢標，關(guān)鍵要區(qū)分兩類偏差：
重大偏差：影響項目功能、質(zhì)量或履約的偏差，比如核心技術(shù)參數(shù)不滿足、缺少關(guān)鍵實施方案，這類直接判定為無效投標；
細微偏差：不影響實質(zhì)性響應的偏差，比如技術(shù)文件排版格式問題、非核心參數(shù)的輕微偏離，可要求投標人書面澄清，不得直接廢標。
提前在招標文件中明確兩類偏差的判定標準，避免評審時出現(xiàn)爭議。
3. 評審記錄要“完整可查”
評審過程中，專家對每個投標人的技術(shù)打分理由、偏差判定，都要書面記錄在評審報告中。這不僅是合規(guī)要求，也能在遇到投訴時，提供可追溯的依據(jù)。
三、技術(shù)澄清與答疑：減少后續(xù)爭議的關(guān)鍵
招標過程中，投標人常會對技術(shù)需求提出疑問，這一步處理不好，也容易出問題。
首先，答疑必須“書面化、公開化”：所有投標人的提問，招標人都要以書面形式統(tǒng)一回復，并發(fā)給所有獲取招標文件的投標人，嚴禁私下單獨答疑——私下答疑會造成“信息不對稱”，是合規(guī)大忌。
其次，答疑不能改變“實質(zhì)性技術(shù)需求”：如果答疑中修改了核心技術(shù)參數(shù)，相當于改變了招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，按照規(guī)定，必須順延投標截止時間，甚至重新招標，否則會導致招標結(jié)果無效。
