成人国内精品app,18网站在线播放大全,japanese熟女俱乐部,国产精品福利资源在线,快点插进去视频网站,看亚洲av和欧洲av,天地豪情国语全集免费,国产亚洲自在精品久久,国产成人在线观看网址

在政府采購項目中，“低價中標(biāo)”常引發(fā)爭議，但你見過中標(biāo)程序合規(guī)，卻因采購文件“考慮不周”被責(zé)令廢標(biāo)的情況嗎？今天通過一則典型案例，帶大家看清政府采購   需求管理的關(guān)鍵——全生命周期成本，少了它，再合規(guī)的中標(biāo)也可能“歸零”。

一、案例背景：低價中標(biāo)引質(zhì)疑，結(jié)果卻反轉(zhuǎn)又反轉(zhuǎn)

A供應(yīng)商參與某“XXX設(shè)備及配套試劑采購項目”投標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)方B供應(yīng)商的報價遠(yuǎn)低于其他投標(biāo)人，認(rèn)為其“低于成本價競標(biāo)”，遂先向代理機構(gòu)提起質(zhì)疑。

因?qū)|(zhì)疑答復(fù)不滿，A供應(yīng)商進一步向當(dāng)?shù)刎斦块T投訴，核心訴求有兩點：

1. 質(zhì)疑答復(fù)未明確B供應(yīng)商提交的資料能否證明報價合理；

2. 從研發(fā)、建模、選材到出廠質(zhì)控，產(chǎn)品全流程成本遠(yuǎn)高于B供應(yīng)商的中標(biāo)金額。

二、財政部門怎么判？分兩步理清關(guān)鍵

第一步：中標(biāo)程序合規(guī)，投訴被駁回

當(dāng)?shù)刎斦块T核查發(fā)現(xiàn)，評審當(dāng)天評標(biāo)委員會已注意到B供應(yīng)商報價異常偏低，當(dāng)即要求其現(xiàn)場提交書面說明及成本證明材料。經(jīng)評標(biāo)委員會審核，認(rèn)定B供應(yīng)商的報價具備合理性，該流程完全符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第六十條規(guī)定。

最終，依據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第二項，財政部門判定A供應(yīng)商的投訴“缺乏事實依據(jù)”，駁回投訴請求。

第二步：采購文件有硬傷，項目被責(zé)令廢標(biāo)

雖然中標(biāo)程序沒問題，但財政部門同時指出：

本項目為“設(shè)備+配套試劑”采購，采購文件編制時，未充分考慮設(shè)備后期的試劑采購、維護、保養(yǎng)等全生命周期成本，這直接違反了《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）第二十一條“采購需求應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品全生命周期成本”的規(guī)定。

根據(jù)《政府采購法》第三十六條第一款第二項“采購活動存在違法違規(guī)、影響公正的，應(yīng)終止采購活動”的要求，財政部門最終作出決定：責(zé)令采購人廢標(biāo)。

三、案例警示：這3個關(guān)鍵點，采購人必看

1. 低價不是“原罪”，但需有“合理依據(jù)”：報價低于同行不代表違規(guī)，只要供應(yīng)商能提供有效證明材料，且評標(biāo)委員會審核通過，即為合規(guī)；

2. 采購文件別“短視”，全生命周期是硬指標(biāo)：設(shè)備采購不能只算“買入價”，后期試劑、維護等成本必須提前納入需求，否則可能因文件缺陷導(dǎo)致項目作廢；

3. 法律依據(jù)要記牢，程序+內(nèi)容雙合規(guī)才保險：既要遵守中標(biāo)評審的程序規(guī)定（如87號令），也要符合需求管理的內(nèi)容要求（如22號文），缺一不可。

四、核心法律依據(jù)梳理

1. 《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款：采購活動存在違法違規(guī)、影響公正的，應(yīng)終止采購（本案廢標(biāo)依據(jù)）；

2. 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第六十條：報價異常偏低時，評標(biāo)委員會可要求供應(yīng)商提供證明，審核通過即認(rèn)可報價（本案駁回投訴的程序依據(jù)）；

3. 《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）第二十一條第一、四款：采購需求需綜合考慮產(chǎn)品全生命周期成本（本案認(rèn)定文件缺陷的核心依據(jù)）；

4. 《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條：投訴缺乏事實依據(jù)的，應(yīng)予以駁回（本案駁回投訴的直接依據(jù)）。