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【標(biāo)準(zhǔn)條款】

３．２０　監(jiān)理計(jì)劃　project management and supervision plan

對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、時(shí)間、資源和管理等做出規(guī)定，用于指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員工作的文件。

注１：監(jiān)理計(jì)劃主要包括或引用設(shè)備監(jiān)理單位管理體系、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容。

注２：監(jiān)理計(jì)劃的詳略程度與監(jiān)理委托人的要求、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體能力及設(shè)備工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度相關(guān)。可編制項(xiàng)目的總體計(jì)劃，也可編寫有關(guān)單項(xiàng)的計(jì)劃。

注３：監(jiān)理計(jì)劃是項(xiàng)目管理計(jì)劃（３．８）在設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的具體應(yīng)用，有時(shí)也稱為監(jiān)理規(guī)劃。

【理解與實(shí)施要點(diǎn)】

設(shè)備監(jiān)理單位要制定監(jiān)理計(jì)劃，也可稱監(jiān)理規(guī)劃，每一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目都應(yīng)制定監(jiān)理計(jì)劃。

監(jiān)理計(jì)劃由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師主持編制，專業(yè)監(jiān)理工程師參與編制監(jiān)理計(jì)劃，設(shè)備監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批監(jiān)理計(jì)劃。

設(shè)備監(jiān)理單位已建立了組織的質(zhì)量管理體系，多數(shù)情況下這個(gè)體系可以覆蓋項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。但因?yàn)樵O(shè)備工程監(jiān)理項(xiàng)目有其特殊性，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)也可根據(jù)需要制定項(xiàng)目的質(zhì)量管理文件，即質(zhì)量計(jì)劃。質(zhì)量計(jì)劃就是關(guān)于質(zhì)量的工作計(jì)劃，監(jiān)理計(jì)劃是關(guān)于監(jiān)理的工作計(jì)劃，兩者不應(yīng)混淆。監(jiān)理計(jì)劃對(duì)質(zhì)量管理有要求時(shí)，可以包括或者引用質(zhì)量計(jì)劃。

需要注意的是，如果被監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系延伸到其分包方，監(jiān)理人員也應(yīng)要求被監(jiān)理單位對(duì)分包方的管理體系提供管理的相關(guān)證明。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被監(jiān)理單位產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題有一半原因在分包方。如果承包人或制造企業(yè)的質(zhì)量管理體系覆蓋到分包方，監(jiān)理人員應(yīng)該督促承包人或制造企業(yè)去履行他們的質(zhì)量管理責(zé)任，這樣能夠消除近一半的質(zhì)量隱患和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。這一內(nèi)容需要在監(jiān)理計(jì)劃中體現(xiàn)。

【標(biāo)準(zhǔn)條款】

８．２　編制監(jiān)理計(jì)劃

８．２．１　監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制，監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并根據(jù)合同要求報(bào)監(jiān)理委托人確認(rèn)。

８．２．２　監(jiān)理計(jì)劃的編制輸入包括但不限于：

ａ）　委托監(jiān)理合同；

ｂ）　設(shè)備工程項(xiàng)目合同、采購合同、產(chǎn)品訂貨合同、技術(shù)規(guī)格協(xié)議書等；

ｃ）　設(shè)備監(jiān)理單位的設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

ｄ）　適用的法律、法規(guī)，有關(guān)的設(shè)備工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

ｅ）　被監(jiān)理單位的管理制度和有關(guān)信息；

ｆ）　設(shè)備監(jiān)理單位的管理要求和資源狀況。

８．２．３　監(jiān)理計(jì)劃的內(nèi)容包括但不限于：

ａ）　項(xiàng)目概況；

ｂ）　監(jiān)理服務(wù)范圍、內(nèi)容和目標(biāo)；

ｃ）　監(jiān)理服務(wù)的依據(jù)，如法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合同要求等；

ｄ）　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織與管理；

ｅ）　監(jiān)理設(shè)施設(shè)備等其他資源配備及管理；

ｆ）　監(jiān)理的工作方法和手段，如制度、程序、監(jiān)理內(nèi)容和見證方式等；

ｇ）　監(jiān)理過程的控制；

注１：監(jiān)理過程通常包括第９章設(shè)備監(jiān)理服務(wù)提供的主要過程，具體由委托監(jiān)理合同約定，同時(shí)也包括監(jiān)理服務(wù)提供的支持過程。

注２：可以直接引用本單位的設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整修訂。

ｈ）　監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；

ｉ）　溝通協(xié)調(diào)安排；

ｊ）　監(jiān)理所需的記錄；

ｋ）　監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量要求。

【理解與實(shí)施要點(diǎn)】

8.2用以規(guī)定監(jiān)理計(jì)劃編制的程序、依據(jù)和內(nèi)容。

8.2.1為要求型條款。

一、監(jiān)理計(jì)劃

監(jiān)理計(jì)劃是每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目必須制定的，是監(jiān)理委托人、被監(jiān)理單位和設(shè)備監(jiān)理單位溝通和協(xié)調(diào)工作的正式文件。

二、監(jiān)理計(jì)劃的編制與審批

（一）監(jiān)理計(jì)劃編制

在委托監(jiān)理合同已經(jīng)簽訂，明確總監(jiān)理工程師及主要人員安排后，由總監(jiān)理工程師主持進(jìn)行監(jiān)理計(jì)劃編制。

（二）監(jiān)理計(jì)劃批準(zhǔn)

監(jiān)理計(jì)劃編制完成后要求由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)有一名或多名技術(shù)負(fù)責(zé)人，能全面負(fù)責(zé)按照新版標(biāo)準(zhǔn)要求開展的監(jiān)理活動(dòng)。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和工作經(jīng)驗(yàn)，并持有設(shè)備監(jiān)理師國(guó)家職業(yè)資格證書。

（三）報(bào)監(jiān)理委托人確認(rèn)

如果委托監(jiān)理合同有要求時(shí)應(yīng)報(bào)監(jiān)理委托人確認(rèn)。即使委托監(jiān)理合同沒有這方面的要求，仍建議設(shè)備監(jiān)理單位作為工作節(jié)點(diǎn)在監(jiān)理計(jì)劃編制完成后向監(jiān)理委托人報(bào)備。

三、監(jiān)理計(jì)劃編制的輸入

（一）編制監(jiān)理計(jì)劃的依據(jù)

編制監(jiān)理計(jì)劃時(shí)應(yīng)分析合同、識(shí)別相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、了解被監(jiān)理單位的信息、本單位的資源狀況，應(yīng)符合委托監(jiān)理合同、采購／承包合同、法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合本單位的技術(shù)、管理、資源等實(shí)際，也要符合本單位的質(zhì)量管理體系的要求。

（二）監(jiān)理計(jì)劃輸入的主要內(nèi)容

1.要識(shí)別監(jiān)理委托人的要求，主要是監(jiān)理合同、項(xiàng)目合同的要求。包括但不限于監(jiān)理服務(wù)范圍、內(nèi)容和依據(jù)，以及對(duì)監(jiān)理資源提供、過程或結(jié)果報(bào)告等的要求。

2.設(shè)備監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系要求，設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.適用的法律法規(guī)，有關(guān)設(shè)備監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)設(shè)備工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)等。

4.被監(jiān)理單位的管理制度和有關(guān)信息。

5.設(shè)備監(jiān)理單位的資源，主要指人力資源、設(shè)備設(shè)施等狀況，以及承擔(dān)設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四、監(jiān)理計(jì)劃的主要內(nèi)容

1.監(jiān)理計(jì)劃是監(jiān)理策劃的輸出文件之一。監(jiān)理計(jì)劃宜包括項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量計(jì)劃的內(nèi)容。

2.通常情況下進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)實(shí)現(xiàn)策劃時(shí)，至少包括新版標(biāo)準(zhǔn)中8.2.3確定的內(nèi)容，但不應(yīng)理解為8.2.3是針對(duì)具體設(shè)備項(xiàng)目的監(jiān)理計(jì)劃的全部?jī)?nèi)容或僅限于這些內(nèi)容。

3.在通常情況下，設(shè)備監(jiān)理服務(wù)實(shí)現(xiàn)的所有過程都應(yīng)體現(xiàn)在監(jiān)理計(jì)劃的實(shí)際應(yīng)用上，監(jiān)理計(jì)劃可能更加復(fù)雜，也可能比較簡(jiǎn)單。

4.在監(jiān)理計(jì)劃中可以直接引用質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件、設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。雖設(shè)備監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系文件包括質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件、設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等可能已符合或滿足新版標(biāo)準(zhǔn)中8.2.3的大部分要求，但為了便于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理活動(dòng)及對(duì)設(shè)備監(jiān)理服務(wù)的控制，這些內(nèi)容應(yīng)包括在監(jiān)理計(jì)劃中。同時(shí)，便于委托人對(duì)監(jiān)理計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn)，也便于委托人監(jiān)督。

5.監(jiān)理計(jì)劃的詳細(xì)程度根據(jù)委托人要求及監(jiān)理項(xiàng)目的具體情況，由設(shè)備監(jiān)理單位確定。