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《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》——設(shè)備監(jiān)理原則理解與實施
【標準條款】
４ 設(shè)備監(jiān)理原則
４．１ 風(fēng)險思維，過程方法
４．２ 誠實信用，敬業(yè)專業(yè)
４．３ 客觀公正，保守秘密
４．４ 恪盡職守，清正廉潔
設(shè)備監(jiān)理工作四項原則歸納了設(shè)備監(jiān)理的普遍性規(guī)律，體現(xiàn)了設(shè)備監(jiān)理工作的客觀性、公正性和科學(xué)性，是開展設(shè)備監(jiān)理工作應(yīng)遵循的基本要求和規(guī)則。設(shè)備監(jiān)理單位、設(shè)備監(jiān)理人員在策劃、實施、檢查和改進設(shè)備監(jiān)理服務(wù)時，應(yīng)遵循和堅持設(shè)備監(jiān)理原則，將原則要求與具體實踐相結(jié)合，妥善處理各種具體實際問題，實現(xiàn)設(shè)備監(jiān)理的目標，滿足市場和顧客的需求。
一、“風(fēng)險思維，過程方法”的理解要點
【標準條款】
４．１ 風(fēng)險思維，過程方法
采用風(fēng)險思維和過程方法，對設(shè)備形成過程中的質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險、合同違約風(fēng)險（包括進度、費用等）、公正性風(fēng)險進行識別和評價，策劃和確定監(jiān)理活動的范圍、內(nèi)容和方法，保證項目目標的實現(xiàn)。
【理解要點】
“風(fēng)險思維，過程方法”是設(shè)備監(jiān)理的基本工作方法和思維范式。充分理解活動、過程和體系的相互關(guān)系和作用，有助于組織有效和高效地實現(xiàn)預(yù)期目標、提高整體效益?；陲L(fēng)險的思維是實現(xiàn)質(zhì)量管理體系有效性的基礎(chǔ)。組織應(yīng)策劃和實施應(yīng)對風(fēng)險的措施，這些措施應(yīng)當與可能的不利影響相適應(yīng)。
1.設(shè)備監(jiān)理的對象主要是設(shè)備工程項目中大量復(fù)雜的活動和過程，設(shè)備監(jiān)理單位和人員應(yīng)以過程方法為指導(dǎo)思想，分析和識別過程，掌握設(shè)備形成各過程的內(nèi)在規(guī)律和構(gòu)成要素，在此基礎(chǔ)上策劃和實施監(jiān)理活動，方能有效地達到監(jiān)理的目的。
2.設(shè)備監(jiān)理的活動是來自設(shè)備設(shè)計/制造/安裝等企業(yè)外部的監(jiān)督管理，不能也無法替代設(shè)計/制造/安裝等企業(yè)對生產(chǎn)過程活動的控制。在有限的資源條件下，設(shè)備監(jiān)理單位和人員應(yīng)根據(jù)風(fēng)險的大小，選取對設(shè)備工程有不利影響的項目制約因素進行控制，以實現(xiàn)監(jiān)理的目標。設(shè)備工程項目構(gòu)成風(fēng)險的要素主要包括：設(shè)備工程的質(zhì)量、安全，被監(jiān)理單位的合同履行行為，監(jiān)理人員的公正性和廉潔性等。
3.設(shè)備監(jiān)理單位、項目監(jiān)理機構(gòu)也應(yīng)基于風(fēng)險的思維、PDCA循環(huán)的過程方法，對設(shè)備監(jiān)理工作實施質(zhì)量管理，保證提供合格的監(jiān)理服務(wù)，實現(xiàn)顧客滿意。
二、“誠實信用，敬業(yè)專業(yè)”的理解要點
【標準條款】
４．２ 誠實信用，敬業(yè)專業(yè)
珍視監(jiān)理委托人和其他相關(guān)方對自己的信任，以誠實、信用、敬業(yè)和負責(zé)任的態(tài)度進行工作，體現(xiàn)出科學(xué)、專業(yè)的能力與水平。
【理解要點】
“誠實信用，敬業(yè)專業(yè)”是設(shè)備監(jiān)理從業(yè)人員的基本職業(yè)行為規(guī)范。既有敬業(yè)的責(zé)任心和工作態(tài)度，又具備專業(yè)的知識和解決問題的能力，是一名合格設(shè)備監(jiān)理從業(yè)人員的標準。
設(shè)備監(jiān)理人員應(yīng)言行一致、履行承諾、認真履職、不負信任，特別是獨自在被監(jiān)理單位的環(huán)境中工作時也應(yīng)嚴格要求自己，如實見證、記錄、報告。設(shè)備監(jiān)理人員應(yīng)不斷提升專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，以科學(xué)、專業(yè)的服務(wù)體現(xiàn)自身價值。
三、“客觀公正，保守秘密”的理解要點
【標準條款】
４．３ 客觀公正，保守秘密
堅持客觀公正、實事求是的態(tài)度開展工作。設(shè)備監(jiān)理單位對其監(jiān)理活動的公正性負責(zé)，且不允許來自商業(yè)、財務(wù)或其他方面的壓力影響其公正性。
設(shè)備監(jiān)理單位對在實施監(jiān)理活動中獲得或產(chǎn)生的所有信息承擔管理責(zé)任，履行保密義務(wù)。
【理解要點】
“客觀公正，保守秘密”是設(shè)備監(jiān)理單位和從業(yè)人員的基本職業(yè)責(zé)任。
1.客觀主要是指實事求是，根據(jù)客觀事實提供專業(yè)建議、做出專業(yè)判斷或決定。盡管設(shè)備監(jiān)理單位是受到監(jiān)理委托人的委托，代表監(jiān)理委托人開展工作，但也應(yīng)堅持尊重客觀事實的原則，禁止弄虛作假、徇私舞弊、違背事實。
2.公正主要是指在單位管理制度、領(lǐng)導(dǎo)作用等方面盡到責(zé)任。設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)確保設(shè)備監(jiān)理人員特別是設(shè)備監(jiān)理工程師免受任何有可能影響監(jiān)理工作公正性的商業(yè)、財務(wù)、報酬和其他方面的壓力；不應(yīng)有任何可能影響設(shè)備監(jiān)理人員做出公正、獨立判斷的其他商業(yè)行為；不提供也不接受任何可能會從感覺上和實際上影響到監(jiān)理委托人的選擇、支付及影響設(shè)備監(jiān)理人員公正判斷的報酬或饋贈。
3.設(shè)備監(jiān)理單位和從業(yè)人員，對于在監(jiān)理工作中知曉、獲得或產(chǎn)生的監(jiān)理委托人、被監(jiān)理單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，應(yīng)承擔管理責(zé)任，履行保密義務(wù)，未經(jīng)許可不得泄露或使用。
四、“恪盡職守，清正廉潔”的理解要點
【標準條款】
４．４ 恪盡職守，清正廉潔
設(shè)備監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，承擔委托監(jiān)理合同約定的責(zé)任，行使委托監(jiān)理合同授權(quán)的權(quán)力，但不因此免除或替代被監(jiān)理單位的任何責(zé)任和義務(wù)。
恪守職業(yè)道德規(guī)范，保持清正廉潔，維護好監(jiān)理委托人利益，處理好與被監(jiān)理單位及各相關(guān)方的關(guān)系。
【理解要點】
“恪盡職守，清正廉潔”是設(shè)備監(jiān)理單位和從業(yè)人員的職業(yè)規(guī)則和道德規(guī)范。
1.設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)按照委托監(jiān)理合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，履行監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，做到恪盡職守。但同時應(yīng)注意，設(shè)備監(jiān)理單位和從業(yè)人員應(yīng)明確自身定位，既不能失職，也不應(yīng)越權(quán)。被監(jiān)理單位是設(shè)備工程質(zhì)量的主體責(zé)任方，是設(shè)備采購合同、承包合同的當事方，應(yīng)當承擔主體責(zé)任。設(shè)備監(jiān)理單位的監(jiān)理活動不能免除或替代被監(jiān)理單位的任何責(zé)任和義務(wù)。設(shè)備監(jiān)理單位在簽訂監(jiān)理委托合同及從事監(jiān)理工作時，應(yīng)注意明確委托范圍和相關(guān)責(zé)任。
2.設(shè)備監(jiān)理人員通常在被監(jiān)理單位的現(xiàn)場工作，不是在自己單位的辦公室或?qū)嶒炇?，遠離單位的監(jiān)督，容易受到干擾或誘惑。設(shè)備監(jiān)理單位和從業(yè)人員應(yīng)守住道德底線，保持清正廉潔，維護好監(jiān)理委托人利益，處理好與被監(jiān)理單位及各相關(guān)方的關(guān)系。
